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上海北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐副主任林益彬4月13日在由中国企业国有产权交易机构协会主办的推进产权市场融入全国统一大市场建设高峰论坛上表示，经过30多年的探索实践，产权市场已经成为我国资本市场的重要组成部分。

我国产权市场经历了从无到有、从小到大、从单一到多元的发展历程，中国企业国有产权交易机构协会数据显示，2021年我国产权交易市场共实现交易额22.11万亿元；2012-2021年的10年间，产权交易市场累计交易额突破90万亿元，年均复合增长率29%，有效推动了各类要素资源有序流转、优化配置，尤其在助力国资国企改革发展、完善国资监管方面发挥了重要作用。

党的二十大报告提出，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。2022年，中共中央 北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐：加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）出台，从全局和战略高度为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。《意见》明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

林益彬表示，对照高标准市场体系建设和全国统一大市场要求，目前我国产权市场在一体化水平、规范化程度和服务能力等方面还有很大提升的空间，市场监管主体不明确、市场规则体系不完善、市场布局结构不合理、交易机构的服务能力不强。中国产权协会统计数据显示，在协会70家产权交易机构会员中，有58家为公司制（其中54家为有限责任公司，4家为股份有限公司），8家为事业单位和4家为全民所有制企业；47家为国有独资，9家为国有控股，12家为事业单位法人或全民所有制企业，2家为非国资控股。同时，产权交易机构运营模式多样。

林益彬表示，我国产权市场多点散发、规模偏小，项目推介能力、价格发现能力不强，规范经营和防范风险能力弱，市场化配置资源水平亟待提升。一是明确监管责任主体。在国家层面，考虑到产权市场的历史沿革，以及目前产权市场主要承担服务国资国企改革发展任务，且北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐作为国有产权交易的行业主管部门，建议由北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐会同国家发改委、财政部、证监会等部门统筹协调、研究制定全国产权市场改革发展的重大方针政策，研究提出全国产权市场中长期发展规划。

二是完善市场规则体系。在法律、法规层面建立产权市场制度体系。推进产权市场相关立法进程，启动制定《产权市场监督管理条例》，为全国统一产权大市场建设提供市场基本规范。同时，加快制定全国统一产权市场的各项制度规则，实现产权交易行业的规范化、标准化，为统一的产权市场奠定制度基础。

三是优化市场布局结构。《意见》中提出“鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作”，建议选择重点区域率先建设一体化产权交易市场，创新破解制约跨区域资源优化配置的行政壁垒和制度障碍，提高市场集中度，分步推进全国产权市场一体化进程，在跨区域一体化市场推动中总结经验逐步扩大到其他区域。现阶段，建议北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐、国家发展改革委牵头，会同三省一市加大长三角产权市场一体化建设推进力度，为后续建立其他中心市场积累经验。稳妥有序推进现有产权交易机构重组整合，逐步形成区域中心市场格局，助力多层次资本市场建设。

林益彬表示，统一、规范、高效的产权大市场建设任务艰巨、任重道远，需要从国家到地方统一思想、凝聚共识，需要监管部门和市场参与主体为加快构建全国统一、规范、高效的产权交易市场共同努力，稳步推进，久久为功。