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在中国产权交易行业2018年理论研究课题开题会上的讲话

中国产权协会党委书记、秘书长夏忠仁

（2017年12月14日）

同志们：

大家下午好！今天下午在这里召开在中国产权交易行业2018年理论研究课题开题会，我代表协会秘书处对出席今天会议的同志们表示欢迎！

刚才听了五个课题组负责同志的发言，对推进此项工作很有见地，特别是认识的高度，使我们很受启发，对我们做好研究工作，增强了信心。在深入贯彻落实党的十九大精神，全面开启新时代产权交易资本市场建设新征程的关键时期，组织开展理论课题研究，解决产权交易资本市场体系建设的重大专项问题，非常重要，非常必要，对于推动产权交易资本市场建设和行业发展具有重要意义。

五个课题不仅是贯彻落实党的十九大精神具http://info.cspea.com.cn/#/order体举措，也是产权交易资本市场建设和产权交易行业发展的客观需要。行业立法方面，全面依法治国是新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。产权交易行业作为国民经济非常重要的行业，产权交易市场作为与标准化资本市场对等的非标准化资本市场，发展30年以来没有专门法律支撑，一直制约着行业发展，也致使市场竞争无序。工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四项进场制度，其他三项都有相应法律，国有产权交易没有专项法律。行业立法是产权交易资本市场法规制度体系建设的最根本最重要内容，是规范市场行为、维护行业秩序、保护市场主体合法权益的最有力手段，是行业发展迫在眉睫的大事。风险管理方面，党的十九大报告指出，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。全国金融工作会议设立北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐金融稳定发展委员会，着力防范金融风险，推动经济去杠杆。风险管理是产权交易资本市场风险防控体系建设的重要内容，面临当前各类交易场所如雨后春笋涌现，交易品种、交易模式花样百出，如何规范创新、规避风险，是摆在我们眼前的重要课题。作为国家级资本市场和现代金融的重要构成，产权交易资本市场要加强全面风险管理，坚持规范是产权交易行业持续健康发展的生命线，发挥直接融资服务功能，增强服务实体经济能力，提高资源配置效率。信用体系建设方面，习近平总书记在党的十九大报告中四次提及诚信建设，明确指出要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐专门印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》和一系列改革性文件，出台了一系列守信联合激励和失信联合惩戒措施，社会信用体系基础能力、基础设施、基础制度大大加强。信用（文化）体系建设是产权交易资本市场重要支撑，是加强行业自律，规范行业发展，打造市场诚信品牌的重要举措。要素市场方面，党的十九大报告确定深化经济体制改革的两大重点任务是完善产权制度和要素市场化配置。现代产权制度的核心是产权保护，产权交易资本市场是产权保护的制度性举措，是现代产权制度的重要一环，应继续为完善产权制度做好支撑，为深化供给侧结构性改革做好服务。同时，与商品和服务市场相比，我国要素市场建设相对滞后，成为制约劳动力、土地、资金、技术、信息等要素自由流动的主要障碍之一。产权交易资本市场已经为12类产权要素交易实践多年，完全能够为其他要素市场化配置服务。当然，很多要素市场化交易机制需要进一步建立健全，业务模式有待于进一步研究，服务能力有待进一步提升。产权交易资本市场应该主动作为，开拓创新，拓展作业空间，完善商业模式，增强服务功能，提升服务质量和效率。企业增资业务方面，党的十九大报告明确提出深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。企业增资是产权交易资本市场的核心业务。产权交易资本市场如何更好地发挥资本市场融资功能，提升金融服务、投行服务能力，做好做大企业增资业务，扩大直接融资渠道，为实体经济做好服务，提高资本要素配置效率，值得我们认真研究。

最后，我谈谈做好课题研究的意见和建议。

一是希望大家高度重视，认真组织落实。这次课题研究工作，协会领导非常重视，吴汝川会长也参与到课题中担任组长，还动员了很多机构负责人、行业专家和秘书处同志，得到了大家的大力支持。这次研究课题要在明年6月份之前拿出研究成果，都要拿出专项工作指引，为纪念行业30周年献礼，时间短，人员少，任务重。需要大家高的责任心和使命感，需要专门安排时间，组织人员认真搞好研究工作。

二是希望大家群策群力，高质高效完成课题研究。这次研究工作，每个课题小组都有组长、副组长、行业专家和成员，希望大家团结一心，集中各方智慧和力量，做好调查研究，总结实践经验，深入分析问题，提出解决方案，高质量、高水平、高效率地完成课题研究工作。

三是要与推进工作相结合。理论研究和实际工作要紧密结合，防止空对空。形成的研究成果要作为行业制度发给全体会员，指导具体工作开展的，务实性和操作性要强。研究工作要与贯彻落实党的十九大精神和国家新政策新要求结合起来，与业务开展、市场运营结合起来，与市场建设和行业发展结合起来。

四是做好课题研究的组织协调。协会秘书处同志要搞好服务，组织协调并参与好研究工作，多沟通，多联系，保障研究工作有序推进，按时保质完成。

我知道大家工作都很忙，我代表协会秘书处向在座各位对产权交易资本市场建设和行业发展的历史性贡献表示衷心地感谢！辛苦了！谢谢大家！