北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐

    产权交易市场经过多年的探索和发展日趋成熟，不仅能为委托方变现各类资源性、权益性资产并实现其保值增值，也可以为委托方做大宗物资采购招标等业务，节约采购成本。

1  企业大宗物资采购自行招标方面的问题与弊端
    目前，常见的企业大宗物资采购，多采取向社会招标方式。这种方式存在以下弊端和问题： 一是招标人行为不规范。主要表现为明标暗定，有些职能部门人为设定投标人条件，有意限制、阻碍外地企业、非本部门内企业参与投标；此外，控制招标信息的扩散也是常见的问题，缩短信息发布的时间、范围，使潜在的投标对象不能及时获取相关信息；二是个别投标人不够诚信。弄虚作假，利用不正当手段获得中标，或者恶性竞争，低价竞标，中标后通过转包或分包的方式牟利；三是监管不到位。没有形成完整的有效监管机制，存在监管盲区，招标过程中有些关键环节不受监控，招标幕后因素难以控制，监管招标活动，仅仅流于形式和场内表面，未能实现完全监管。

2  产权交易机构操作企业大宗物资采购的优势
    产权交易机构经过多年的市场培育与规范运作，在从事企业产（股）权以及其他资源类、权益类资产交易方面，已经积累了成熟的经验，对操作企业大宗物资采购具有以下优势:
    2.1  信息通畅、渠道广泛
全国产权交易机构实现资源共享，建立了合作通道，发布信息渠道广泛、全面，即使异地项目也能最大范围内的征集意向竞买人。此外，产权交易机构经过多年的积累，掌握了大量的优质企业资源与投资者信息，在产权交易过程中，能够很好的实现买卖双方的有效对接，从而达到交易资产的保值、增值目的。
    2.2  制度严谨，规范操作
根据国家相关的法规条例设计了一套完整的相关交易操作规则，产权交易机构经过多年的运行，操作规则已经得到进一步完善，从而保证了产权交易的顺利进行。在实际交易中，严格按照交易规则办事，实行项目经理负责制，保守秘密。从源头上有效地防止围标、暗箱操作等违规行为。
    2.3  采用先进的交易手段
产权交易机构已采用先进的网络竞价、动态报价等电子交易手段，这是在互联网时代下的产物。竞买人参与竞买活动不再受地域的限制，即使不用亲临现场，也能参与竞价投标。现代交易手段不仅体现在方便快捷的方面，同时有效地分离了竞买人，竞买人之间不见面有效地减少了人为因素干扰竞价活动，进一步防范了串标的风险。对于企业大宗物资采购业务，通过采取“询价+评审”的反向报价方式或者结合网络竞价交易方式，以最低的价格和最好的质量与最优的服务完成大宗物资及其他采购任务。
    2.4  健全的监管体系
产权交易机构的国有产权交易系统与北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐的信息监测系统联网，纳入其监测范围。我市纪委在交易中心设有监察室，动态监管国有产权交易，跟踪督办大宗交易和重点项目，保证了交易活动的公正、规范。
    2.5  搭建桥梁，创新服务
各地的产权交易机构不断地开创新业务为企业服务。吉林长春产权交易中心创新服务功能，为银行与企业搭建快捷融资平台，推动企业健康发展。在做好各类产权交易业务的同时，开展非上市公司股权登记托管和股权质押业务，协助中小微企业融资，在一定程度上缓解了中小微企业的融资难题。以创新服务，赢得企业信赖，从而推动企业资产流转，促进大宗物资及其他采购业务进场。

3  各地企业大宗物资采购的创新模式
    2012年12月，黑龙江省北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐颁发了《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐：进一步加强出资企业物资采购管理的通知》（黑国资办[2012]307号），要求国有企业大宗物资采购行为必须全过程公开并置有效的监督管理之下。哈尔滨市北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐指定哈尔滨产权交易中心为承办机构。
    经过数月的运行，哈尔滨产权交易中心已完成和正在推进的大宗采购项目近10宗，采购预算金额近3亿元。2013年9月24日，顺利完成500台公交车辆采购项目，此次采购项目是哈尔滨交通系统历史上最大一次的公交车采购项目，采购预算金额高达2.5亿元，受到各方的关注。最终，宇通客车等五家知名厂商中标，其中有四家厂商是上市公司，节约资金883万元。
    目前，内蒙古产权交易中心正在整合资源，搭建国有企业大宗物资和服务采购平台，为国有企业集中采购提供服务。2013年10月24日，内蒙古盐业公司8辆生产性载货汽车通过内蒙古产权交易中心“金马甲”竞价采购系统，取得了圆满成功。标的采购底价68.05万元，最终以66.05万元成交，为自治区盐业公司节省资金2万元，降幅达3%。
    2010年10月，义乌市国有资产监督管理委员会、义乌市公共资源交易管理办公室联合下发《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐：规范国有企业货物、服务采购的实施意见》（义乌市国资局发[2010]84号），规范了国有企业采购管理。经过三年的运作，义乌产权交易所国企采购工作取得阶段性成果。2011年完成项目53项，预算金额7923万元，交易金额7368万元；2012年完成项目123项，预算金额16535万元，交易金额15272万元；2013年截止到9月，完成项目109项，预算金额22987万元，交易金额19208万元；累计节约资金5597万元。
    在开展国有企业集中采购方面，广州、广西、重庆等省市也在积极的探索与实践。大宗物资采购平台的搭建，不仅使北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐作为出资人的监管职能得到了加强，同时为国有企业节约了资金，产权市场功能得到扩展，充分展现了产权交易市场的优势，实现了多方共赢的局面。

4  产权交易机构可为企业大宗物资采购提供规范服务
    根据项目的实际情况，按照类别可分为标准化采购和非标准化采购，产权交易机构选择采用一种或多种方式相结合的方法，为企业实施大宗物资采购服务。在标准化采购方面主要有下面几种方式：网络竞价、反向竞价、一次性报价及其他方式；在非标准化采购方面主要有：招标，结合竞争性谈判及电子招标。在具体操作时，将对几个关键点采取防控措施，保证采购业务顺利完成。
    1、招标文件的拟定。在满足需求的情况下，尽量放宽选择条件，少设定限制，发挥最大可能性征集到北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐符合条件的意向方，从而有利于招标的顺利实施。
    2、严格办理手续。对报名参与投标的机构进行严格资格审查，并通过网络和其他相关手段进行核实，采用网络和经济结合的手段把那些有不良企图的投标者拒之门外。
    3、采取严格内控制度。严肃员工纪律，杜绝内幕交易，从源头上预防腐败。对投标人信息予以严格保密，保护投标人的合法利益，形成良好的竞争市场。
    4、加强标后管理。对标后执行情况收集信息，进行跟踪服务。对于在招标过程中出现违约的企业，整理后向政府监管部门予以报告，加大惩罚力度，列入黑名单，以后不允许进场交易。对于违规严重的企业责成有关部门对其实施行政处罚或追究其法律责任。
    通过产权交易市场无论进行“卖”与“买”，对国有企业而言，都可达到预防腐败的目的。对企业实施大宗物资采购服务，是产权交易市场内在功能的具体体现，也是经济社会发展的客观要求。
    （作者为吉林长春产权交易中心 冯玉石）