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产权市场服务促进民营经济发展壮大的相关做法和工作启示

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产权交易行业认真贯彻落实《中共中央 北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐:促进民营经济发展壮大的意见》以及《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐办公厅北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐:进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),积极发挥产权市场信息积聚功能、价格发现功能、制度规范功能、中介服务功能、投融资功能、资源配置功能等六大核心功能,在市场整体呈现低迷状态、投资者交易意愿不足等情况下,创新交易产品和交易方式,加强全流程、精细化服务,为存量资产的合理流动和优化配置开辟绿色通道,助力激发民营经济生机活力,服务促进民营经济发展壮大,并取得积极成效。

一、 相关做法

2016年3月4日,在全国政协十二届四次全会期间,习近平总书记在参加民建、工商联界联组会会议时指出,要着力引导民营企业利用产权市场组合民间资本,开展跨地区、跨行业兼并重组。2023年3月6日,习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时指出,要努力实现民营经济健康发展、高质量发展。2023年7月14日,中共中央、北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐印发《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐:促进民营经济发展壮大的意见》,提出坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

党的十八大以来,产权市场作为我国资本市场重要组成部分,以及服务各类要素资源优化配置的专业化平台,认真贯彻落实党中央北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐提出的要求,贯彻新发展理念,坚持服务实体经济的发展方向。在中国产权协会的带领下,产权交易行业把服务实体经济发展列入《产权市场加快融入全国统一大市场建设创新发展路线图》明确的重要工作原则。近年来,产权市场积极助力民营企业践行新发展理念,面对民营经济发展存在的不足和挑战,充分发挥非标资本市场服务功能,助力民营经济转变发展方式,转换增长动力,坚守主业、做强实业。

以下是近年来产权交易行业服务民营经济发展,全国产权市场助力盘活存量资产、实施民营企业破产重整、支持民营企业以各种方式融资、降低民营企业投资门槛等相关做法。

(一)助力民营企业盘活存量资产

1.北京产权交易所:发挥产权市场平台公信力和投行化服务能力,助力百年老字号松鹤楼重新焕发生机活力

“苏帮菜馆第一楼”松鹤楼曾因涉及多项债权债务关系和抵质押情形导致经营陷入困境。为盘活老字号下属优质存量资产,2018年初,松鹤楼的控股股东广大集团计划转让资产包,底层资产包括四项:苏州松鹤楼餐饮管理有限公司(以下简称松鹤楼餐饮)100%股权,苏州工业园独墅湖农村小额贷款公司25%股权,苏州肯德基公司20%股权,以及3.4万平米商用物业。然而,该项目面临多重问题:一是股东意见存在分歧;二是该项资产的债权债务和抵质押关系复杂;三是广大集团曾就转让松鹤楼股权与苏投公司签订过意向书且意向金短期内无法退还。

北京产权交易所多措并举,努力化解项目问题。一是与自然人股东逐一沟通,推动松鹤楼文化全部股东同意股权整体转让;二是组织审计、评估、律所等机构梳理项目情况,而后协调债务人承诺及时清偿借款、债权人同意股权转让并承诺收回借款后及时解除抵质押以保障顺利过户;三是积极推动广大集团和苏投公司解除松鹤楼并购意向协议。

项目挂牌期间,北京产权交易所通过定向推介、在京沪两地组织项目路演等方式,先后征集到70多家投资人,取得良好市场反响。各意向投资机构均报出有效报价,对发现该项目的市场公允价格起了重要作用。最终,上交所主板上市公司豫园股份(证券代码:600655)以16.38亿元的价格成功受让。

该项目意义重大。一是有效盘活了民营企业的存量资产。松鹤楼及相关资产的顺利出售扭转了之前资产低效运营的局面,通过收购方豫园股份的赋能,存量资产和中华老字号的价值被发现与再造。

二是及时防范化解了潜在的金融风险。松鹤楼及相关资产的顺利成交保障了金融机构、私募基金、原意向收购方等10余家债权人超10亿元借款本息的及时偿还,避免了当地发生系统性金融风险、大批员工失业的风险。

三是有效促进了收购方豫园股份的企业市场扩展和产业集群布局。豫园股份是上海复星高科技(集团)有限公司体系内集珠宝时尚、文化餐饮、文化商业和食品文创等为一体的多元化上市公司,拥有丰富的老字号品牌运营管理经验。此次收购是豫园股份在文化餐饮、文化商业领域的最新拓展。松鹤楼与豫园股份旗下其他品牌产生联动效应,与南翔馒头店、上海老饭店、绿波廊、宁波汤团店、松月楼等餐饮品牌形成“中华老字号”产业集群,有利于旗下老字号品牌的协同发展,有利于公司进一步丰富、充实产业布局,利于打造中华传统文化及品牌发展业务集群。

四是助力被收购方松鹤楼这一百年老店品牌在新时代实现新发展。这次收购加快了松鹤楼的市场布局,2018年下半年起,借助新股东的资金和渠道优势,松鹤楼苏氏面馆正式入驻上海豫园商圈。2020年起,松鹤楼苏式面馆开始真正实现了连锁化发展,在克服疫情影响的困难下新开了18家店,截至2021年末,松鹤楼苏式面馆已有81家,到2022年末,松鹤楼苏式面馆已有167家,新增门店数实现爆炸式增长,员工数量也大幅提升,松鹤楼中华老字号得到传承,苏式面馆品牌知名度也进一步提升,百年老店“苏帮菜馆第一楼”重新焕发生机活力。

2.西部产权交易所:提供全流程、精细化、一站式服务,助力民营地产企业盘活近百套存量房产

2022年10月,西安市某民营房地产开发企业委托西部产权交易所对其持有的98套存量房产进行公开转让。在接到项目委托后,西部产权交易所坚持靠前服务,一企一策解决项目痛点,为企业量身定制了适合自身情况的转让方案,灵活设置挂牌周期,提升资产处置去化率,提高成交效率。挂牌后,西部产权交易所项目组充分发挥交易所平台功能和专业优势,制定了细致全面的项目操作和推介方案,从供需两端同时发力、多措并举拓宽推介渠道。为了方便意向受让方完成交易所交易流程,交易所业务人员在楼盘售楼部进行驻场办公,为前来交易的受让方提供“现场一站式服务”,现场为意向受让方准备受让资料,协助其现场完成报名登记,组织转受让双方现场完成签约并督促双方及时履约等。西部产权交易所高质量完成存量资产盘活工作,截至目前,该民营地产企业已有91套房产完成交易,累计交易额5.1亿元。

3.江苏省产权交易所:探索灵活高效的非公资产交易模式,高溢价盘活民营企业房产及土地使用权

江苏省产权交易所助力民营企业南京苏泉工贸有限公司公开挂牌转让南京市江宁区东山镇科苑路108号房产以及土地使用权,该项目标的涉及带租转让、原承租方自建房等一系列特殊事项,江苏产权针对民营企业的特点和需求,在恪守公开规范的前提下,积极探索灵活有效的非国有资产交易业务模式,提供了有针对性的个性化服务。一是与转让方建立高效的沟通机制,全面梳理项目的资产情况以及存在的各种问题,制定切实可行的转让方案,清除转让障碍,最大程度地规避风险问题,保障了项目的顺利推进。二是充分发挥产权交易资本市场价值发现功能,运用“互联网+”模式,综合运用公司官网公告、微信公众号推送、专业网站推广、重点客户“一对一”推送等方式,吸引了多家意向受让方。最终,经过526轮激烈竞价,该项目最终以5585万元顺利成交,增值率高达118.44%,使得民营企业存量资产得到盘活,有力提升了资产配置效率。

4.西南联合产权交易所:助力民营企业高溢价盘活闲置设备

成都成钢梅塞尔气体产品有限公司是一家民营企业,因其生产经营面临困境,经多次征询后,最终委托西南联合产权交易所对其持有的闲置机器设备进行处置。这批设备共分3次转让,合计挂牌价为570.205万元。公告发布后,西南联合产权交易所精心服务、多方推介,吸引了一众长期关注机器设备、废旧材料的投资人。截至公告期满,这批闲置设备中,最高竞价次数达69次,最高溢价率达129.87%。

5.珠海产权交易中心:打造“烂尾楼”盘活新模式,盘活搁置24年的巨人大厦

“巨人大厦”项目在建工程因资金问题于1997年2月停工至今,其处置一直备受公众关注。经前期多方运作,“巨人大厦”通过珠海产权交易中心以在建工程及土地使用权转让的形式公开招募投资人,最终由珠海正方盛世投资有限公司以4.02亿元拍下。

项目之初,珠海产权交易中心第一时间组织专业力量梳理项目情况,深入剖析项目存在的权益人分散、巨额欠缴土地出让金及其利息和罚息处理方式未明确、土地所有权未过户等核心难题,积极与“巨人大厦”三大权益人珠海正方控股、珠海赛纳置业和珠海士安公司主动对接并开展多轮论证,就权益整合实施方式、权益人确权程序、权益人合法权益保障、交易款项分配及提存等问题进行了充分的探讨并给出专业意见,精心设计了交易方案,最终权益人决定以转让“‘珠海巨人大厦’在建工程及土地使用权”形式通过珠海产权交易中心公开挂牌交易。

项目进场后,珠海产权交易中心积极加大项目推介、发动市场力量,在权威纸媒、自媒体、网络等平台发布项目推介信息,并将信息推送至各类合作机构及投资人库。据不完全统计,项目挂牌期间,珠海产权交易中心接受超过40家包括不良资产处置机构、房地产企业在内的各类企业的电话咨询,组织了17家意向方现场查阅项目资料及现场尽职调查。

此次“巨人大厦”成功处置,形成了“政府政策主导+权益人+投资方+产权交易机构”的“烂尾楼”项目盘活处置新模式,是珠海产权交易中心充分发挥交易平台资源配置功能,助力城市土地资源盘活的一次积极探索和成功实践。

(二)助力民营企业破产重整

1.北京产权交易所:完成新时代证券98.24%股权转让项目,助力民营企业危机资产重回经营正轨

新时代证券因隐瞒实控人、治理失衡,被依法实施接管,接管期限为一年。接管工作组经过多方对比,最终决定将新时代证券98.24%股权转让项目通过北京产权交易所进行公开处置。该项目存在三大难点:一是涉及相关方众多,信息沟通难度较高且时间紧迫。二是相关方各自利益考量不同,对方案制定造成一定阻碍。三是资产体量大、相关信息涉密。

北京产权交易所为配合接管组、转让方等相关方尽快实现新时代证券的稳妥引战,第一时间成立专项工作小组,搭建高效的信息整合及沟通机制,大幅提高十余家相关方沟通效率。而后结合现有规则,综合各方意见,同时平衡项目各方利益诉求,通过大量沟通协调工作,最终制定出令各方满意的整体交易方案。最后做好保密工作,签署保密协议,确保项目顺利转让。该项目在北京产权交易所成功挂牌交易,最终由诚通集团受让。

该项目意义重大。一是有效盘活民营企业危机资产。通过公开市场形成了相对公允的交易价格,也为维护企业稳定运营、化解社会风险提供助力。二是服务政府监管机构化解潜在金融风险。推动新时代证券的展业逐步回归正轨,实现稳健运营,以央企股东雄厚的资金实力为化解潜在违约资管产品风险提供了有力保障,避免出现系统性金融风险。三是服务资产托管机构处置资产。通过北京产权交易所进行资产处置,为汇达资产等托管机构提供了更为合规、高效的资产处置渠道。

2022年5月诚通证券(原“新时代证券”)结束接托管阶段,正式并入中国诚通集团,过去一年以来诚通证券获得新的发展,2022年度净利润4.24亿元,同比增长46.06%。截至2023年一季度末,融通基金管理公募资产总规模为1272.31亿元,同比增长10.62%。本次股权转让之后,危机资产重回经营正轨,实现提质增效,企业发展迈上了新台阶。

2.珠海产权交易中心:招募破产重整投资人,助力困境企业涅槃重生

珠海市扬名房产开发有限公司面临长期经营管理不善、一房多售、违规返租、欠缴费债等问题,出现管理争端、产权争议,债务纠纷不断,多次引发社会性群体事件,2019年经珠海市中级人民法院裁定破产清算。

珠海产权交易中心项目组在了解到扬名公司相关情况后,主动与法院及管理人进行交流研讨,经过尽职调查,并结合法院、管理人、债权人等各方诉求,编制了投资人招募方案,向管理人及债委会作现场汇报,打消了法院及管理人“过往无产权机构全面负责重整投资人招募工作先例”的核心顾虑,最终成功获得债委会投票选定。

在服务内容方面,珠海产权交易中心突破过往信息发布及组织交易的单一服务内容,充分发挥平台资源集聚优势,延伸服务链条,为本案投资人招募提供了全流程综合性服务。一是派驻专业团队现场服务管理人;二是利用产权交易平台、网络平台、专业网站、报刊媒体共同对项目在线上进行宣传推介;三是积极发挥立足粤港澳大湾区及琴澳深度合作区的区位优势,挖掘潜在境外投资资金;四是针对投资人需求提供了项目尽调、法律咨询、审计评估、融资配套、方案编制等全流程综合性服务。最终,经过历时近2年的投资人招募服务工作,珠海产权交易中心成功为项目征集到3家合格意向投资人,并通过组织多轮遴选,最终选定投资人,重整金额达16.8亿元,自此扬名公司已成功重整新生、广大债权人的利益诉求得以实现。

本案的成功审结标志着珠海产权交易中心已率先成功探索“法院+管理人+产权机构”三方联动的重整投资人招募模式,为产权交易机构发挥产权市场资源集聚和价值发现优势,深度服务破产企业重整,助力危困企业重获新生、畅通社会经济循环、稳定社会秩序打造了示范样本。

(三)服务支持民营企业以各种方式融资

1.厦门产权交易中心:创新机制开展股权托管登记、股权质押融资服务,拓宽民营企业的融资渠道

长期以来,民营企业向银行申请贷款经常遇到土地房屋、固定资产抵押物不足等融资瓶颈问题。为了更好地帮助民营中小微企业解决融资难的痛点,厦门产权交易中心承建的“厦绿融”数字化金融服务平台,以“大数据+绿色金融”模式构建厦门市绿色融资企业及项目库,目前已入库绿色企业及项目226家,其中民营企业157家,创新机制助力民营资本融入国家绿色经济发展大局。

厦门产权交易中心所属的厦门市股权托管中心积极开展股权托管登记工作,与银行等金融机构合作,创新机制开展股权托管登记、股权质押融资服务,精准做好民营经济的强链、补链、延链工作,“化无形资本为有形资金”,目前累计托管民营企业股份数191亿股,助力民营资本完成股权质押融资金额329亿元,进一步拓宽了民营企业的融资渠道,以金融活水浇灌民营经济高质量发展。

2.重庆联合产权交易所集团:将企业碳配额作为担保资源,助力民营企业融资

随着“双碳”战略的深入推进,金融机构绿色金融改革创新和企业碳资产管理方兴未艾。重庆联合产权交易所集团(重庆碳排放权交易中心)积极顺应市场需求,辅助金融机构基于碳市场推动碳金融业务顶层设计,致力于发挥碳金融推动存量资产的盘活利用作用,助力包括民营企业在内的重点排放单位实现多渠道、规范化、便捷化融资。2022年,重庆市全域获批建设绿色金融改革创新试验区。重庆联合产权交易所集团积极配合金融监管部门,基于碳市场开展碳金融领域的改革创新,成功建立全市集中统一的碳排放权质押登记管理平台,配套出台《碳排放配额抵(质)押登记操作规程》,创新服务机制,优化业务流程,统一业务文本,向银行及市场主体推出碳配额抵(质)押登记、变更和解除全流程业务服务。

2023年,重庆联合产权交易所集团成功完成重庆市首笔通过碳市场归集的碳配额质押融资登记业务,将企业碳配额作为一种全新的担保资源,促成重庆三五三三印染服装总厂(民营企业、国家级高新技术及“专精特新”企业、全国印染行业首批绿色制造示范单位、重庆市绿色工厂示范企业、重庆碳市场重点排放单位)与重庆农村商业银行达成1.83亿元的最高额质押融资合同,顺利促成该融资协议项下贷款落地。

(四)助力民营企业降低投资门槛

青岛产权交易所:发挥全流程服务效能,制定配套融资方案,助力社会资本承接政府特许经营项目

2023年初,青岛市即墨区政府拟利用市场化方式盘活城区现有的12078个停车位(包括路内停车位10369个,机关事业单位院内停车位1709个)。针对本项目需求,青岛产权交易所发挥平台优势,为本项目提供全流程方案咨询、路径设计和相关配套服务。一是合理设计项目运作模式,为本项目设计了TOT+BOT运作方式。二是设计测算项目预算和投资回报机制。由资产评估机构通过采用收益法进行测评,并将本项目回报机制设计为“使用者付费”。三是提出“进场交易,配套融资”的交易金融服务方案。四是对接交易流程,提供解决方案,在流程合法合规的前提下,进一步缩短交易周期。

本次交易过程中,青岛产权交易所调动了交易部门、金融服务部门、阳光平台等多部门资源,参与到方案设计、金融服务、交易咨询、公开挂牌交易、招标服务等全部环节和过程。通过方案设计为项目提供全过程咨询服务;通过政策法规研究为项目提供合规性保障;通过金融服务前期介入为意向方寻找融资渠道;通过整合交易流程有效保障了项目高效率成交。本项目是青岛产权交易所利用平台综合服务优势的成功案例,通过创新交易,有效盘活低效资产。未来,青岛产权交易所将进一步总结项目经验,发挥平台作用,为以特许经营项目为代表的公共资源类交易业务赋能。

(五)开展特色创新业务,助力民营经济发展

1.浙江产权交易所:完成冻结状态企业的股权转让,助力民营企业走出困境,协助法院收到执行款

2021年,浙江某股份有限公司(民营上市公司)因一系列诉讼陷入经营困难,导致其所持有的某一科技公司100%股权被杭州市中院司法冻结,也陷入了经营困难。客户向浙江产权交易所提出挂牌转让带冻结状态的股权以助他们渡过难关。浙江产权交易所基于为客户服务的原则,充分发挥省域产权交易公共平台的作用,研究司法冻结状态下挂牌的可行性,并多次与委托方、标的公司、杭州市中院及律师进行多方协商,最终在杭州市中院的授权下以协助执行的方式将该科技公司的股权进行带有司法冻结状态的公开挂牌转让。此项目既协助了杭州市中院的执行款到位,又助力民营上市公司走出困境、迎来生机,受到了各方的一致认可。

2.浙江产权交易所:完成首单“带押过户”项目,优化二手房交易流程

2023年4月,浙江产权交易所首单“带押过户”项目成功落地。传统二手房交易过程中,过户前卖方需要先完成已抵押房产的解押,而解押的前提就是把剩余的贷款全部结清。这个贷款的结清过程伴随着资金和时间的双重成本列支,是二手房交易过程中长期存在的痛点和难点。而“带押过户”是卖方将处于抵押期间的不动产,在未结清抵押贷款的情况下转移给买方,不动产转移登记与抵押新设完成后,银行将贷款发放至监管账户,监管账户中资金结清卖方剩余贷款后再将余款划至卖方个人账户。“带押过户”这一举措的推进,不仅优化了二手房交易的流程,大大缩短了交易时间,也降低了交易资金成本,并且同时保障交易各方的资金安全。

浙江产权交易所成交的“带押过户”项目,转让方、受让方贷款银行为某银行下属不同分支机构,属于“跨行带押过户”。对于银行来说,同银行间推行“带押过户”,风险相对可控,但跨行办理,如何确保房产交易过程中登记安全、资金安全,是各方的关注焦点,尤其作为抵押权人的银行更是心存顾虑。浙江产权交易所在“带押过户”业务过程中既提供了合同网签、证书领取等传统中介服务,还提供了资金监管的金融服务,最大程度上保障了客户的资金安全,帮助客户节约了传统模式下提前还贷的时间成本,充分保障了房产交易登记转移过程中的不动产权利的安全。

3.深圳联合产权交易所:创新开展采摘权交易,解决农产品丰产不丰收、大年难盈利等问题

2023年3月,深圳联合产权交易所成功组织了增城区正果镇水围村花园冚荔枝林及增城区小楼镇腊圃村后龙山荔枝林果实及采摘权项目挂牌,项目涉及采摘范围共计340亩,产值超200万元。项目标的增城挂绿是广东省广州市增城区特产,属于荔枝中的珍稀品种,也是中国国家地理标志产品。经过深圳联合产权交易所的市场发动和多次沟通谈判,最终,该项目以243万元的价格成交,发挥了金融创新赋能产业作用,突破荔枝大年销售难题,有力推动增城荔枝产业优质高效发展。

深圳联合产权交易所通过创新产权交易服务模式和交易品种,为传统农产品销售渠道单一、销售成本和销售风险较高等问题提供了新的解决思路,也为有效吸引社会关注和资源导入设计了新的交易思路。采摘权的挂牌,搭建起社会各界投资者和转让方之间的桥梁,同时以点带面,打破区域间和不同市场间的信息壁垒,为同类产品乃至同业各类交易资源提供市场定价依据和行业风向标,解决市场销路,真正把果篮子、菜篮子和米袋子变成钱袋子。

二、工作启示

产权市场经过近40年的规范创新发展,探索出一条适用于各类权益要素资源的市场化配置之路,不断延伸服务至各类所有制企业,为国有资产保值增值、发展混合所有制经济、服务助力民营经济发展提供了市场化机制保障和合理流动优化配置的重要支撑,以下是产权交易行业服务民营经济发展的几点启示:

一是产权市场服务范围具有广泛适应性。目前,产权市场开展的主要业务有六大类:资产股权类、金融资产类、自然资源类、环境权类、阳光采购类和数据要素类,包括近30个具体业务品种,已经形成各类业务交易制度完备、业务规则完善、市场服务高效、监管机制到位的运营体系,能够以市场化方式服务各类要素、资源、权益的流转,服务政府机关以及各行各业、各个领域、多种所有制不同发展阶段的企业盘活存量资产,并满足他们的投融资需求。

二是交易平台充分发挥政府部门赋予的公信力优势。产权市场、产权交易机构始终秉持公开、公平、公正的“三公原则”,充分发挥政府部门赋予的市场“公信力”,严格执行法律法规的规定,严格落实监管要求,交易规则公开、操作流程合规、交易过程透明、内部控制完备,能够充分保障、依法维护各类市场主体进场交易的合法权益,有效降低制度性交易成本,服务政府“放管服”改革,不断优化营商环境。

三是交易机构不断建立健全与市场化运营相适应的体制机制。据中国产权协会统计,目前全国80%以上的产权交易机构为公司制,交易机构企业(集团化)运营趋势更为明显,部分交易机构为当地省属、市属一级企业,法人治理结构、企业决策机制、分配激励机制、劳动用工机制和年度绩效考核等体制机制建设不断完善,企业核心竞争力和交易所核心功能大幅提升,服务意识及服务能力进一步强化,为各类资产盘活及当地投融资需求提供阳光透明、优质便捷的服务。

四是产权市场能够助力民营企业盘活自身资产。产权市场作为我国重要的非标资本市场及重要金融基础设施,可充分发挥资本市场功能,在服务民营企业存量资产处理方面具有更加灵活有效的独特优势。同时产权市场经过近40年的发展,逐步构建起了成熟的风险防控体系、信息披露体系、交易服务体系以及产权交易“全国一张网”,能够有效推动民营企业存量资产的优化配置,提升民营企业资产利用的质量和效益。

五是产权市场能够以市场化手段助力司法机关不断完善市场主体救治退出机制,在破产重整、投资人招募方面实现突破。近年来,产权市场按照“对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业,积极适用破产重整、破产和解程序”的司法要求,聚焦破产案件全流程服务,为破产重整项目提供涵盖信息发布、投融资供需对接、投资人匹配及交易撮合的一站式综合服务,在重整投资人招募服务方面积累了较为丰富的可复制、可借鉴的成功经验。

六是产权市场可以有效降低民营企业参与基础设施建设的市场准入门槛。近年来,产权市场在公共服务领域积极探索政府和社会资本合作模式,通过市场化手段,综合利用开发性金融、政策性金融等多元化融资渠道,成功吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理,大幅提高公共产品和公共服务供给能力与效率,成功助力政府部门转变政府职能,激发市场主体参与城市基础设施建设的积极性,既保障了民营企业等投资参与方的经济利益,又为高效盘活国有资产做出了贡献。

七是产权市场能够助力有效化解系统性金融风险,避免市场风险向社会面蔓延。《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐:进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号)印发后,产权市场积极服务上市公司并购重组,充分发挥完善的信息披露功能和价值发现功能,助力上市公司实现存量债务规范盘活,剥离低效无效资产,使得上市公司存量资产盘活更加规范、高效、便捷,使得危机资产在转让后逐步实现正常展业和稳健经营。实践证明,产权市场可以有效保障上市公司资产交易依法合规,充分维护广大股东基本权益,维护了国家金融体系安全稳定。

八是产权市场可以有效降低农产品价格波动风险,助力农村集体经济稳步发展。党的十八大以来,产权市场积极服务国家乡村振兴战略,探索开展涉农产权交易业务,通过创新交易模式,发挥产权市场强大的信息辐射优势和发现价格、发现投资人的价值发现优势,有效打破地区间、不同市场间信息壁垒和市场壁垒,为农产品、林产品乃至各类交易资源提供市场定价依据和行业风向标,扩大农林产品的市场销路,助力集体经济组织实现联农带农和产业升级,为农产品交易流程标准化、资金结算方面提供安全保障。

九是产权市场可以助力老字号知识产权保护和价值发现。2022年1月商务部等8部门印发《北斗彩票网站_北斗彩票网址-中国福彩网官网推荐:促进老字号创新发展的意见》,提出推动老字号创新发展,充分发挥老字号在建设自主品牌、建立健全老字号保护传承和创新发展的长效机制,促进老字号持续健康高质量发展。两年来,产权市场按照政府引导和市场主导相结合的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以市场为导向充分挖掘老字号的品牌价值,成功助力民营企业通过并购重组等方式盘活老字号存量资产,为保护与振兴老字号做出了积极贡献,为老字号企业高质量发展注入了新动能。

十是产权市场通过不断完善交易资金结算制度,全流程保障交易安全。近年来,产权交易机构按照构建国资监管大格局的要求,不断加强内控制度建设,聚焦资金结算管理,规范结算流程,保障资金安全。对于地方金融监管部门要求统一纳入市级登记结算平台的业务,产权交易机构在登记结算平台开设独立的交易资金结算账户,为交易参与各方提供安全便捷高效的结算服务。

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中国企业国有产权交易机构协会 主办